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履职尽责创先进 立足行业争优秀
发布时间:2011-01-30 08:29:20 作者: 来源:

  ——黑龙江、吉林两省律师行业开展创先争优活动纪实

  文·博主大李

  按照司法部关于律师行业创先争优活动的安排部署,司法部律师行业创先争优活动指导小组于7月下旬派出3个巡回指导小组,分别对黑龙江、吉林,广东、福建和陕西、甘肃6省的律师行业创先争优活动进展情况进行巡回指导检查。巡回指导采取实地考察、召开律师事务所党组织负责人和党员律师座谈会、听取创先争优活动指导机构汇报等方式,就创先争优活动动员部署情况、公开承诺和联系点落实情况、对创先争优活动的指导检查情况和典型宣传及经验推广情况等四个方面的15项具体内容进行了检查指导。

  2010年7月26日—30日,记者随第三巡回指导小组先后走访了黑龙江、吉林两省。走访中发现,两省司法行政机关和律师协会在开展律师行业创先争优活动过程中部署有方、形式多样、推进扎实、检查督导到位,成效明显;两省的绝大部分律师事务所党组织找到了创先争优活动与推动事务所发展的契合点和结合点,两省1649名党员律师积极投入创先争优活动中,履职尽责创先进,立足行业争优秀。

  及时部署明确主题

  司法部于5月27日召开在全国律师行业党的基层组织和律师党员中深入开展创先争优活动动员部署电视电话会议之后,黑龙江、吉林两省的司法厅党委立即召开会议进行传达和学习,并结合本省律师工作发展和律师队伍建设的实际进行认真研究,迅速成立了由省司法厅党委书记担任组长的律师行业创先争优活动指导(领导)小组,及时制定下发了《在全省律师行业基层党组织和律师党员中开展创先争优活动实施意见》。

  黑龙江、吉林两省分别确定以“自觉做中国特色社会主义法律工作者,着力推进‘八大经济区’和‘十大工程’建设”和“自觉做中国特色社会主义法律工作者”为活动主题。两省各地、市(黑龙江省还包括农垦、森工两个系统)司法局都召开了动员大会,成立了相应的领导和办事机构,层层制定了具体的实施意见,建立了联系点制度。吉林省律师行业创先争优活动指导小组还明确提出,活动以提高律师行业党建工作水平,提升律师队伍的政治素质,增强律师服务社会的能力,扩大律师行业党建工作“双覆盖”的影响,促进全省律师行业健康发展为目标;以完善律师事务所党支部建设,健全工作机制,加强“五者”教育,发展律师新党员为任务。

  截至目前,两省律师事务所基层党组织和律师党员的基本情况分别为:黑龙江省共631家律师事务所,已建立独立党支部45个,建立联合党支部110个。全省律师党员总数489名,占律师总数的13.4%。省律师协会成立了党委,各市、地律师协会成立了党委或律师党总支。吉林省共有律师事务所312家,其中,有党员的270家、没有党员的42家。已建立独立支部81个,联合支部55个(涉及189家所),对没有党员的律师所,司法行政机关或律师协会向其选派了40名党建联络员。全省律师2618人,其中,律师党员1160人,占律师总数的44.3%。省律师协会设立了党委,9个市、州律师协会中有2个(长春、吉林)设立了律师党委,7个设立了律师党总支。

  创新载体强化措施

  黑龙江、吉林两省在律师行业创先争优活动中注意与巩固和扩大学习实践活动成果相结合,与推进“三项重点工作”相结合,与律师工作实际相结合,努力把开展活动的成效真正体现在提高律师党建工作水平上,体现在推动律师事业又好又快发展上,体现在服务科学发展、服务社会和谐、服务民生的实际效果上。

  通过走访两省律师行业创先争优活动,可将两省在活动中的得力措施和有益尝试概括为六个方面。一是结合律师行业特点设置活动载体。都建立了党员示范岗、先锋岗,制作了党员标志牌,受到了当事人和广大律师党员的欢迎;二是针对律师事务所分散、律师流动性大等特点,充分利用网络开设律师党员学习园地、律师党建论坛,构建创先争优活动网络平台;三是组织律师党员重温入党誓词,开展党性教育,增强律师党员参与创先争优活动的自觉性;四是结合创先争优活动的进展和律师思想、工作实际,加大发展党员力度,重视吸收优秀律师入党,特别是注意把优秀青年律师和业务骨干及时列为入党积极分子进行培养,不断壮大律师党员队伍;五是紧密围绕两省重点工作开展活动,为全省发展大局服务;六是引导各律师事务所党支部紧紧围绕促进民生问题解决开展活动,积极承担法律援助任务,参与信访工作和调解工作,设立农民工义务法律咨询窗口等等。

  记者还了解到,黑龙江、吉林两省律师行业创先争优活动指导(领导)小组按照司法部要求,对公开承诺提出明确要求,绝大部分律师事务所党支部也都对所属律师党员承诺事项进行登记,并报上级党组织备案。各地也都将律师党员公开承诺以适当方式公开,主要公开方式是在律师事务所显著位置张贴,吉林省通化市将律师公开承诺在律师网站上公布并接受群众监督。

  活动开始以来,两省都十分注意强化督促检查,多次组织人员到各地、市察看动员部署、领导机构设置和活动实施方案制定落实情况,察看律师党支部活动载体设置和组织开展情况,察看律师党员公开承诺情况,以及活动与律师执业的结合情况,均对创先争优活动进行了有针对性的指导,取得了明显成效。此外,吉林省司法厅还制定了《吉林省律师事务所党支部和律师党员创先争优活动考评细则》,对推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织和组织领导指导等内容,设定了考评要点,细化了考评标准,采取百分制考核的方式,对律师行业创先争优活动进行考核。

  立足行业扎实推进

  记者在随第三巡回指导小组的走访中,不仅参加了黑龙江、吉林两省司法厅组织召集的有关座谈会和吉林省律师行业基层党建暨创先争优活动现场会,全面系统地了解两省律师行业创先争优活动,而且还到9家律师事务所进行了实地采访。采访中,这9家律师事务所党支部的负责同志谈到了律师党员对创先争优活动的统一认识,介绍了形式多样、不拘一格的活动组织方式,总结了活动中的诸多有益事务所发展的有益做法,提炼了活动对律师业发展的重大意义。其中,黑龙江孟繁旭律师事务所、黑龙江司洋律师事务所、吉林保民律师事务所和吉林大承律师集团事务所,无论是在活动动员部署阶段还是稳步推进中,其开展方式、载体创新均收到了创先争优活动与事务所律师队伍建设、事务所发展相得益彰的效果。

  黑龙江孟繁旭律师事务所:

  加强党支部组织建设和加强律师党员作风建设并举

  黑龙江孟繁旭律师事务所党支部根据律师流动性大的特点,一致通过并按上级党组织要求,凡是新加入事务所的专职律师党员,组织关系必须转到事务所党支部。从而加强管理,形成合力,让每一位律师党员都能得到组织的关心,让每一位律师党员都能过上组织生活,避免出现律师党员活动空白点,以保证事务所律师党建工作顺利开展。同时,事务所党支部高度重视发展新党员工作,注重后备力量的培养和不断扩大党员律师在律师队伍中的比例,加强对那些恪守职业道德,具有敬业精神和较强业务能力,积极向党组织靠拢的优秀律师的培养和教育,对于入党积极分子坚持成熟一个发展一个,提高党员律师比例,扩大党员在律师队伍中的影响。

  黑龙江孟繁旭律师事务所党支部注重加强律师党员作风建设,教育与引导广大律师党员在新时期更好地发挥先锋模范作用,其主要做法为:一是事务所党支部积极配合事务所开展案件质量跟踪服务工作,党支部要求每个律师党员必须在事务所里开展的案件质量跟踪服务活动中,靠“真知识、真智慧”帮助渴望接受法律服务的当事人,勤勉尽责,事事处处起表率带头作用。二是按照建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的律师队伍的总体要求,开展了以诚信于民、服务于民、依法、依规办案为宗旨的律师政治思想教育和以提高职业道德与诚信水平为内容的职业道德教育等系列主题教育活动。活动中,律师党员认真查摆问题,努力提高自身综合职业能力,规范执业,为事务所全体律师树立了良好的榜样。

  黑龙江司洋律师事务所:

  找准党支部工作的突破口,积极服务事务所发展

  黑龙江司洋律师事务所党支部成立于1999年。11年来,该党支部在上级党组织的具体指导和大力支持下,积极探索,努力实践,有效地促进了事务所的健康发展,事务所和党支部先后被评为“全国优秀律师事务所”、“省级文明律师事务所”、“大庆市先进党组织”、“大庆市思想政治工作先进单位”、“大庆市双文明单位”、“黑龙江律师事务所五星级信用单位”、“见证建国60周年最佳诚信单位”等。面对这些来之不易的荣誉称号,司洋律师事务所主任陈树春说,这都源于事务所党支部找准了开展党建工作的突破口,主要有两个方面:

  一是以抓认识为切入点,自觉增强服务意识。司洋律师事务所按照实践科学发展观的要求,围绕党支部在事务所内该做什么、能做什么、应该怎样做等核心问题,多次组织党员进行座谈讨论,并一致认识到:律师事务所作为一个非公有经济组织,是社会主义事业的重要组成部分,引导帮助其沿着正确的轨道健康发展,是党组织的重要职责;事务所对党支部工作支持而不干预,服务而不旁观,是抓好事务所党建的内在要求;强化思想政治工作,扩大党支部的影响,引导全体律师致富思源、富而思进,是党支部的根本任务。从而克服了事务所党支部无所作为的心理,树立了服务是职责、服务是需要、服务也光荣的主导思想。明确了认识,党支部注重发挥党员的模范带头作用,政治核心作用明显提高,使事务所内部形成了同舟共济谋发展的新局面。近10年来,全所律师党员为事务所提出合理化建议60多条,被采纳的有42条,其中老党员车风提出的加强律师文化建设的建议已变为现实。

  二是以抓难点为切入点,赢得竞争主动权。首先是力治“三难”。由于律师事务所的人员来自四面八方,自主性、流动性较强,思想难统一、事务所难管理、执业情况难掌握的现实问题比较突出。司洋律师事务所党支部在调查研究的基础上,提出通过规范化建设解决管理难;通过健全人事档案资料解决情况掌握难;通过进行爱岗敬业教育,开展一对一的重点帮助解决思想统一难;使事务所的面貌很快就发生了变化。其次是积极促进档案的达标升级。为力促事务所档案升级达标和规范化管理,司洋律师事务所党支部主动提出并介入了这项工作。2003年,把积压了6年之久的档案按照规范化要求进行全面整理,建立了业务、文书、影像、人事等6类1000多卷档案,建立健全了各类目录、台账,同时将卷宗检索、目录全部纳入了计算机管理,并在大庆市非公有经济组织里第一个成为省级档案目标管理单位,为树立事务所品牌增添了新的亮点。

  吉林保民律师事务所:

  正确处理党建工作与合伙人会议的关系,实现开展创先争优活动的“组织领导和保障监督”

  2006年以来,吉林保民律师事务所党支部连续4年被吉林市司法局党委评为先进基层党支部。事务所主任修保先后被授予吉林省特等劳动模范、全国劳动模范、全国“五一”劳动奖章等荣誉称号。

  吉林保民律师事务所党支部书记孟宪贵介绍,由于事务所主任修保是民主人士,因此要做好事务所的党建工作,必须处理好党建工作与合伙人会议的关系。孟宪贵认为,最主要的就是要完善沟通机制,互通信息。党支部召开会议,请律师事务所主任列席,使之及时了解和掌握事务所党建工作开展情况。律师事务所召开合伙人会议,请党支部书记列席,通报事务所业务开展情况,征求党支部意见。遇到社会关注度高、政治影响大等案件,由合伙人会议研究后向党支部提出具体意见,由党支部会议作出最后决定,从而避免造成不良社会影响。

  自保民律师事务所党支部成立以来,经事务所合伙人会议决定,事务所每年都拿出10000元作为党支部的活动经费。孟宪贵说,党支部合理使用这笔费用,用于开展党的各项活动,不仅丰富了律师党员的组织生活,而且极大地增强了事务所党支部的感召力和凝聚力,从而也为律师事务所的发展提供了充分的组织保障。

  吉林大承律师集团事务所:

  以创先争优为载体,进一步推进事务所党建工作

  吉林大承律师集团事务所党支部书记、主任于耀武在“全省律师党建工作暨创先争优活动现场会”上发言,当他介绍该所开展争先创优活动主要围绕“活化内容、活化形式、营造氛围”进行时,引起了与会人员的高度关注,因为此活动方案不仅方式活泼、步骤切实可行,而且还符合律师行业特点。

  于耀武说,一是统一思想,活化内容。事务所党支部先后四次召开党支部委员会议和律师党员会议,把创先争优活动的必要性、重要性向大家讲清、讲透,使全所党员的思想认识达到统一。在活动内容上,大承律师集团事务所党支部提出了律师党员要做到“五个一”和“五个带头”。“五个一”,即每季度要听一次党课,每季度写一份自我评价材料,至少办理一件法律援助案件,每半年要到监所参加一次警示教育,每年要帮扶一个贫困学生或家庭。“五个带头”,即带头学习政治理论,坚定理想信念;带头学习业务,成为岗位上的行家里手;带头实干,在岗位上创出新的业绩;带头服务群众,自觉维护群众的合法权益;带头弘扬正气,敢于同违法违纪行为做斗争。

  二是要结合载体,活化形式。只有把党员教育摆上重要位置,党员的思想才能不断升华,才能保持良好的精神风貌。大承律师集团事务所党支部在创先争优活动中,有效地结合教育活动载体,活化形式,从不同角度加强对律师队伍的思想教育。他们结合“走进基层、服务民生”活动,组织事务所律师党员开展了“我为群众能做什么”的专题讨论;结合警示教育活动,组织律师党员开展了以“严格操守,依法执业,诚信做人”为主题的体会文章交流活动;结合“促总量翻番法律服务提升年”活动,开展了“最佳服务律师”评比活动。事务所党支部按照活动方案的要求,组织全所律师党员认真学习优秀基层党组织和优秀党员的条件,签订“党员先进示范”承诺书,同时向部分案件当事人和社会监督员发放征求意见卡,接受社会监督,并作为年度评优的主要依据。

  三是结合行业特点,营造氛围。律师职业是一个竞争性很强的职业,为此,大承律师集团事务所党支部把创先争优活动列入到经常性的党建工作中,着力营造全所律师都积极创先进、争优秀的良好氛围。