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加强律师党建工作充分发挥律师服务和谐社会的积极作用
发布时间:2011-06-09 09:17:53 作者: 来源:

  2005年9月15日,经区委批准,中共南岗区司法局总支委员会成立,下设一个机关支部和三个律师支部,共有党员律师26名。其中研究生以上学历3人,大学学历19人,大专学历4人。几年来,我们按照南岗区委及上级司法行政机关的有关工作部署,积极组织党员律师参与并开展了党员先进性教育科学发展观、学习型党组织、争先创优等各项教育活动。努力探索加强律师事务所党建工作的新思路,特别是在加强组织建设、制度建设、党员教育、开展为区域经济建设做贡献和公益活动等方面,作了大量富有成效的工作,较好地发挥了党员律师的先锋模范作用,开创了我区律师党建工作新局面。

  一、实施组织创新,大力拓展律师党建工作层面

  组织建设是做好律师队伍党建工作的基础,也是发挥律师党组织战斗堡垒作用的前提,律师党组织建设的好坏直接影响律师队伍的建设。建设一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍更是对我区律师党建工作提出的总要求。

  一是摸清底数建组织。由于三级法院都坐落在南岗区,我区律师事务所多集中在法院周边,执业律师也较多,人员成分复杂。准确掌握党员律师人数及组织关系隶属情况是建立律师党支部的关键。为此,我局领导班子成员多次带领主管科室人员深入到区属律师事务所进行走访调研,在了解律师事务所党员基本情况的同时,广泛征求大家对律师党建工作的意见和建议,及时掌握第一手资料。于2005年9月成立了3个律师党支部,分别是律师第一党支部,有党员律师7名;律师第二党支部,有党员律师8名;律师第三党支部,有党员律师11名。

  二是抓住关键配班子。选配好支部书记是开展工作的关键。我们在政治素质好、政策水平高、组织能力强、律师业务精的律师党员中,经过调研、推荐、考察和支部会议投票表决,选举产生了康秀龙、孙淑兰、郭颖三名同志分别担任律三个支部的书记,并吸收孙淑兰同志担任局党总支的副书记,以调动他们的工作积极性和主动性。

  三是打破界限壮队伍。按照“律师事务所发展到哪里,哪里就要有党的组织;哪里有律师,哪里就有党的工作”的律师行业党建工作指示精神,我们打破所与所之间的界限,采取律师事务所就近方便灵活的原则,成立律师党支部。建立这种形式的联合党支部,既确保党员律师都能过上正常的组织生活,还能促进律师同行间的业务交流,特别是经过支部成员研究讨论的重大、疑难案件,总能保证最好的办案质量和办案效果。

  二、实施制度创新,大力强化律师党建工作力度

  针对律师事务所作为社会中介组织的重要组成部分,呈现出人才层次高、业务水平强、管理相对科学规范等特点,我们尤其重视律师党建工作制度建设。一是完善党员挂牌执业机制。按照上级的有关工作部署和要求,我们要求区属律师事务所将本所执业律师照片、收费标准、收案程序等内容公示上墙,并为26名党员律师统一制作了“共产党员先锋岗”的桌牌和胸卡,做到公开、透明办案,主动接受监督。二是完善考评表彰机制。为增强党员律师的责任感、荣誉感和使命感,我们采取年终总考核的考评办法,对各支部的年度工作进行检查和评比,对工作中涌现出来的先进集体和先进个人,由局党总支进行表彰。第二支部连续几年被评为“优秀党支部”,支部书记孙淑兰律师在2010年8月被黑龙江省司法厅授予“全省律师行业优秀共产党员”的荣誉称号。三是完善制度更新机制。为更好的推进我区律师党建工作的制度化和规范化建设,我们建立健全了律师党委工作制度。完善了符合律师行业党建工作实际的“三会一课”制度、评议党员、流动党员动态管理等工作制度;建立了律师党组织工作考核机制,并要求支部书记所在的律师事务所将以上制度进行公示,进一步增强了我区律师党建工作的透明度。我们聘请了由人大代表、政协委员、社区干部、服务对象等人员组成的行风监督员,对区属律师事务所的服务质量进行明察暗访,对发现的问题,及时反馈给我们。2005年至今,我们的党员律师始终保持着代理案件零投诉,较好地发挥了党员律师的先锋模范作用。

  三、实施法律服务载体创新,大力激发律师党建工作活力。

  律师党建工作的政治核心作用,最终集中表现在服务发展大局上,从而推动区域经济社会实现好发展、快发展、大发展。只有找准了服务发展大局的结合点和切入点,才能实现经济效益、社会效益、党建效益的有机统一。

  我们紧紧围绕市委新战略中惠民生的主题,围绕市委新战略背景下的大拆迁、大建设、大发展实际,不断创新法律服务载体。充分发挥律师党支部的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,以党建带动所建,以党务带动业务,积极救助社会弱势群体,不断提高律师为区委、区政府提供法律服务的能力和水平。

  (一)法制宣传形式多样。

  我们成立了由全体党员律师组成的“共产党员法制宣传队”,在每年的“助残日”、“敬老日”等特定时间里,为这些特殊群体提供法律咨询、法制宣传等专业服务。五年来,我们的“共产党员法制宣传队”已累计开展宣传活动100多场次,接待咨询群众达3000多人次。广大党员律师深入社区、农村、工厂、学校,散发宣传单、解答法律咨询、宣讲法律法规。在开展“送法下乡”活动中,散发各类宣传单1500余份,展示法律知识图板70余块,解答法律咨询近1900人次,张贴典型案例挂图50张。黑龙江振华律师事务所党员律师高玉华、黑龙江冰城律师事务所党员律师刘雅滨多次在普法夜校为村民讲解有关山林土地、婚姻家庭、邻里关系等方面的法律法规、典型案例。

  (二)法律服务优质高效。

  我们根据三个党支部的特点,创建了不同领域的法律服务载体,指导他们开展各具特色的法律服务活动。组建了以党员律师为核心的“妇女、儿童维权”、“法律援助”、“服务经济发展大项目建设”、“大调解维稳”四个律师专业法律顾问团。与我区的22个村屯、20个调委会、40家企业对接并签订了法律服务对接协议,免费为对接方提供相关法律服务。

  2009年初,宋氏五兄妹因与哈尔滨铁发公司拆迁补偿纠纷多次到区、市信访办上访。黑龙江黑土地律师事务所姜玉林律师接待了这起信访案件。在向当事人详细讲解了关于动迁的相关法律规定后,宋氏兄妹情绪仍十分激动并大喊到:“我们上访好几年都没解决的事,你能给我们解决吗?你凭啥在这教育我们。”“就凭我是一名律师,就凭我是一名老党员!”经姜律师的多方协调,在2009年4月20日,近十年的上访案件终于达成和解。宋家兄妹感激的说:“没想到党员律师还真把我家这事办成了,谢谢,谢谢”!2010年8月,二支部书记孙淑兰带领支部全体党员律师,与黑龙江省法制频道《说和》节目组联合到新春办事处新春社区社区开展法律服务进社区活动。就百姓生活中经常遇到的法律问题予以解答,还与《说和》节目记者、社区居民进行互动,现场调解纠纷两起,赢得了社区居民的广泛好评。

  五年来,我区党员律师积极投身于“优化经济发展环境”活动中。办理了以“三颗针”品牌闻名于世的哈尔滨日用化学(工业)集团有限公司改制及国有产权整体转让案、长城资产管理公司诉某大型国有企业借款纠纷案、世界500强企业爱尔兰CRH公司收购黑龙江省小岭水泥有限责任公司资产并购案、金马集团与马克威集团建设施工合同纠纷等近百起重大经济案件,挽回经济损失数亿元。党员律师为新战略实施提供有力的法律支撑职能作用进一步体现。

  (三)法律援助积极主动。

  为弱势群体提供法律援助既是律师的责任,也是律师的义务。我区党员律师在法律援助工作中充分发挥了先锋模范作用。2009年4月22日,黑龙江太宗律师事务所接受南岗区法律援助中心指派,承办农民工高振飞与黑龙江省财政厅机关服务中心劳动争议案件。考虑到受援对象是农民工而且案情复杂,三支部党员律师黑龙江太宗律师事务所主任魏疆与所里其他两名律师共同担任了此案的仲裁代理人。他们克服重重困难,进行大量的调查取证,出色的辩护使仲裁员也赞口不绝。他们用“中国特色社会主义法律工作者”的服务理念为受援人争取到了最大的合法权益。   几年来,我区律师办理的各类法律援助案件2000余起,受援对象2700余人。汶川地震、玉树地震发生后,在党员律师的带动下,我区400余名律师为灾区踊跃捐款66500元,体现出我们基层党组织的号召力和律师队伍心系人民、扶危济困的高尚情操和良好的职业道德。

  (四)“争先创优”活动富有成效。

  2010年6月开展的创先争优活动,极大地提高了党员素质,增强了党支部的战斗力和凝聚力,党员服务群众的意识进一步加强,律师队伍建设工作有了新的突破。我们结合律师业务特点,以“法律六进”活动为契机,以党员律师为主体,挑选30名律师组建了“南岗区法制宣讲团”,深入到社区、村屯、驻区企业开展有关物业供暖、人身损害赔偿、产品质量等方面的法律咨询、法制宣传、法制讲座活动。指导基层调解委员会如何规避矛盾,正确运用法律手段开展调解工作。

  2007年我区“法律广场”的启动。我们已有包括30多名党员律师在内的100余名律师参加了在“法律广场”举行的以“劳动保障”、“依法信访、“和谐校园与学生安全”、“环境保护与人民生活”、“法制护航、和谐拆迁”等为主题的法制宣传、法律服务活动20多场次,现场解答群众咨询400余件。在为群众提供法律服务的同时充分展示了我区党员律师真心服务群众、回报社会的风采。