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从“鉴定猪DNA”看司法鉴定程序的启动
发布时间:2012-04-28 12:52:59 作者: 来源:

  王克翥

  司法鉴定是在诉讼或非诉讼中用以确认某些争议事实的科学手段。但是,由于客观事实是千差万别的,有的争议事实已充分显现出来,凭一般人的正常判断力就足以认定的事实,就没有启动司法鉴定的必要。只有对那些仅凭一般人的常识难于判断的事实,才能运用科学手段,启动司法鉴定程序。在司法实践中,由于对司法鉴定程序的启动没有约束机制,对当事人常常有求必应,导致鉴定程序的滥用,常常造成人、财、物的浪费,甚至出现由于鉴定错误导致判决错误也时有发生。

  最近在报纸上看到这样一则消息:马先生在某食品店购买了一些红肠和干肠,当晚发现一根干肠里有一团毛发状的东西。马先生首先找到厂家。厂家的工作人员经取样鉴定说是姜丝,是生产干肠的基本配料,不算什么问题。马先生于是向工商部门投诉。工商局认为,双方有争议,须有第三方鉴定才能处理,建议马先生找市质量技术监督局。市质量技术监督局让马先生拨打“12365”投诉电话。马先生拨打后被告知,想要鉴定,需要和市质检院联系。市质检院食品科室的工作人员表示,鉴定可以,但鉴定结束只能给出具一个证明,证明干肠中的一团毛是异物。至于这团毛是什么,他们鉴定不出来。如果马先生认为是猪毛的话,就要鉴定猪的DNA。报道说,马先生耗费了三天时间,联系了多个职能部门,拨打了10多个电话,依旧没有找到解决问题的办法。记者和马先生一样,期待着能有个部门给马先生指出一条明路。

  笔者看了这则报道不禁深有感触。一根干肠,价值不过十来元,如此折腾下去要消耗大量的人力、物力、财力,值得么?如此简单的问题,何必如此兴师动众,任何一个职能部门都可以简单作答:这就属于“伪劣产品”,按《消费者权益保障法》,生产者、销售者都有向消费者赔偿义务,何必启动司法鉴定程序。就如厂家所说异物是姜丝。干肠中有姜丝正常,但有一团姜丝就不正常,就是劣质产品,按《消费者权益保障法》就应给消费者予以赔偿,还应接受相关管理机关的处罚。

  上述事实也说明,由于科技发达了,导致人们过份依赖科技手段,连对自己的基本判断力都产生了动摇,甚至丧失自信了。

  还有一个案例:哈市某县某村多户农民一同购买使用了该县某化肥公司生产销售的玉米专用肥。可是玉米苗长出来后一片枯黄,而相同地块使用优良化肥的玉米苗生长旺盛。这些农民当时就把化肥公司的工作人员请到田间察看苗情。现场看到苗情确实不好,并拍了照片。事后化肥公司采取了补救措施,但仍然没有扭转局面,秋收时经测定使用该种化肥的玉米产量不及使用其他化肥玉米产量的三分之一。农户以化肥公司销售伪劣化肥造成减产为由,把化肥公司告上法庭,要求化肥公司赔偿损失。在诉讼中因化肥已经用完,无法对化肥作质量鉴定,法院以证据不足驳回农民诉讼请求。这个判决显然与客观事实不符。在本案审理中已经查明:众多原告的玉米确实减产了,损失是客观存在的。还查明化肥公司在销售化肥时没有向农民提供该产品的质量合格证,产品包装是利用从俄罗斯进口化肥的旧包装袋;还查明该公司生产的化肥没有获得国家化工产品管理部门颁发的《生产许可证》,也没有省以上农业部门发给的检验《登记证》。国家农业部1989年颁发的《关于肥料、土壤调理剂及植物生长调解剂检验登记的暂行规定》规定:“逾期不办理登记手续的,一律视非法、伪劣产品、商品对待。”1993年国家工商行政管理局、农业部发布《关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知》规定:“凡生产销售的肥料、农药、种子必须有产品质量合格证,必须标明各种主要有效成份、含量、产品登记证号、质量保证期和使用说明。凡产品说明、包装物与实物不符者,应视为假冒伪劣产品。”从这些规定可以看出,对化肥、农药、种子是否属于伪劣产品的认定,不只限于对产品直接进行技术鉴定一种途径,还可以从该产品是否符合国家规定的外在形式要件直接推定该产品的质量属性。因化肥产品直接关系到农业生产和农民利益,是国家严格管理的产品。从产品的外在形式要件不合法,推定为伪劣产品是维护国家利益和农民利益的必须,既简化了手续,又强化了对伪劣产品的认定力度。根据有关规定从形式要件上认定化肥产品质量属性可从三方面看:一是看是否有检验《登记证》;二是看是否有合乎要求的质量合格证、产品说明书;三是看包装物是否与实物相符。这三点,本案化肥公司均不具备,因此就是无法直接对产品进行质量鉴定了,也完全可以依法推定涉案化肥产品为伪劣产品。

  由上述两个案例可以看出,对某些涉案事实的认定,司法鉴定不是唯一途径,应当打破事事依赖司法鉴定的观念。在某些情况下根据一般人的直观判断足以确认的事实,就没有必要启动司法鉴定程序。比如在诉讼中经常遇到真假公章、真假签名、真假证书的鉴别问题。如果对这些真假的鉴别一般人从形式上就能看明显差别或者通过简易途径也可鉴别,就没有必要再启动专业技术鉴定程序。诉讼应当讲究经济原则和方便当事人原则。当然对于那些比较复杂的不通过鉴定无法认定的问题,也不能盲目主观认定。必须通过鉴定才能确认的事实还是要启动司法鉴定程序。

  黑龙江孟繁旭律师事务所