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黑龙江省律师协会2014年上半年工作总结及下半年工作安排
发布时间:2014-09-04 11:23:31 作者: 来源:黑龙江省律师协会

  一、上半年工作完成情况

  (一)服务了经济社会发展。组织各地对建立实施法律顾问制度的现状进行全面调研,并深入政府机关和企事业单位进行回访,为上级部门完善法律顾问制度建设提供意见和建议。积极配合省政府企业投诉中心,对某地供热有限公司与某公司纠纷等问题,组织多名资深律师提出法律分析意见,得到省政府领导的工作肯定。进一步创新中小企业法律服务载体,各地依托法律顾问团和服务网络平台,采取“定期式服务”、“定制式服务”和“定单式服务”相结合,达到了深层次和精细化的服务效果。上半年,全省律师担任法律顾问5693家,办理刑事诉讼辩护案件12078件,收费2669万元;办理民事诉讼案件14644件,收费4435万元;办理行政诉讼565件,收费109.56万元;办理非诉讼案件3997件,收费1671万元。

  (二)服务了改善保障民生。指导各地推进律师服务民生工作,全省统一组织开展知识产权保护日和国际消费者权益保护日律师维权活动、哈尔滨市组织开展“学雷锋、庆三八,服务百姓”五星级律师事务所免费咨询大型活动、伊春市组织开展“法制在心中,共圆中国梦”未成年人保护公益法律服务活动,抚远县组织开展“关爱农民工,法律在行动”等、大庆市组建了大庆日报公益律师团,牡丹江市建立了市社会福利院便民法律服务站,进一步满足了人民群众基本的法律需求。上半年,全省律师提供法律咨询1153件,收费447万元;调解2205件,收费221万元;提供法律援助1701件;参与公益事业和社会活动15778件,捐款24余万元。

  (三)加强了律师队伍建设。组织广大律师深入学习党的十八届三中全会精神,邀请省社会主义学院党组书记祝福恩教授,通过视频系统为全省律师做《十八届三中全会决定的40个新思想新论断新举措》专题辅导讲座。研究探索新形势下律师培训工作,为健全完善我省律师培训机制,指导省律师协会就实施律师网络培训工作,广泛征求律师意见,目前此项工作正在调研论证中。加大了我省律师行业正面宣传工作力度,在黑龙江日报以整版篇幅发表题为《正行风树形象促发展—我省律师行业诚信建设取得积极成效》的报道,并向《黑龙江画报社》、《中国司法行政年鉴》报送了我省律师服务经济社会、服务民生文字和图片,展示了我省律师行业良好社会形象。为进一步加强律师党建工作,省律师协会党委成员重新进行了分工,增补了省律协机关党支部委员。

  (四)加强了行业管理。组织指导各地认真开展2013年律师事务所年度考核工作,严格标准和程序,高效率、高质量地完成了工作任务。开展律师职业道德和诚信执业评价监督工作,对全省信用星级律师事务所名单,通过东北网和黑龙江日报予以公示,自觉接受社会各界监督。按照省政府改革行政审批制度工作要求,启动了新执业律师和新设立律师事务所网上行政审批工作,并且将哈尔滨市以外的县(市)新设立律师事务所办公场所的审验工作,下放到所在地的市级司法行政机关,进一步提高了行政审批效能。

  (五)争取了律师执业环境的改善。组织部分律师和法学专家,对司法部《律师事务所劳动用工管理办法》(征求意见稿)和省检察院《关于保障律师依法执业的意见》(征求意见稿),分别提出修改意见和建议。在省律协六届七次理事会议上通过了《黑龙江省律师事务所会计核算办法》,目前正与省财政厅等部门积极沟通,力争此办法尽快出台。省政协委员陈霞律师提出“取消预约会见制度,依法保障律师会见权”的提案,得到哈尔滨市公安局的积极回复,该局表示要采取有效措施,切实保障律师会见权。

  存在困难和问题:我省律师队伍专业型、复合型、涉外型高层次人才相对匮乏。律师业地区发展不平衡,律师人才外流短缺现象仍十分严重。

  二、下半年工作安排

  (一)认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神。把学习贯彻习近平总书记重要指示精神纳入全省律师继续教育培训和政治理论学习的重要内容,与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会结合起来,把思想和行动切实统一到习近平总书记重要指示精神上来,贯彻落实到律师工作的各个方面,不断提高律师工作服务社会主义法治建设的能力和水平。

  (二)全面加强律师队伍职业道德建设。认真贯彻落实《司法部关于进一步加强律师职业道德建设的意见》,根据司法部拟修订的《律师和律师事务所违法行为处罚办法》和《律师协会会员违规行为处分规则》,有针对性地加强相关规范体系和配套制度建设。将律师职业道德和执业纪律列为律师年度培训必修课,纳入实习律师、初任律师职业道德培训的重要内容。完善律师执业监督管理机制,健全律师执业诚信档案制度,利用黑龙江律师协会网站和市地司法行政网站以及新闻媒体,建立律师和律师事务所不良记录披露和查询制度,接受社会、媒体和当事人的监督。调整完善信用星级律师事务所评定标准和考核方法,缩减评定层级,扩大群众满意度测评覆盖面,提高评定工作的科学性和可操作性。

  (三)充分发挥律师服务职能作用。深化律师与企业对接和“法律体检”活动内容,有效依托律师法律顾问团和企业服务网络平台,加强深层次、多角度、精细化服务,在提高服务质量上创新路、求突破。进一步做好服务“三农”工作,加强对黑龙江省农民工维权工作站的指导,推进与乡镇结对子工作,实现全省乡镇律师法律服务全覆盖。在司法部的安排部署下,继续做好“普遍建立法律顾问制度”有关问题的深入调研论证和相关工作,将加强法律顾问工作各项任务、措施落到实处。

  (四)着力服务改善民生。推进全省律师行业“走进基层,服务民生”主题实践活动,把服务民生的重点向困难群众、特殊人群和农村地区倾斜。推进黑龙江省律师协会网站建设,指导各市地丰富司法行政网站律师服务内容,畅通公众网上查询、咨询和投诉渠道,进一步便民利民。针对欠发达地区律师资源短缺问题,继续组织规模所开办分所,延伸法律援助志愿者行动,大力开展公益性法律服务。

  (五)进一步完善律师行业管理监督体系。加强对市地律管部门网上行政审批工作的业务指导,确保新执业律师和新设立律师事务所网上行政审批工作顺利进行。在司法部的安排下,研究探索律师管理信息化建设,为实现数据交换、信息共享和有序管理做好基础性准备工作。健全执业投诉查处督办和管理责任追究制度,完善重大敏感案件、群体性事件律师辩护代理机制和舆情研判处置机制,重点加强对律师跨区域代理重大敏感案件的监督和管控力度。

  (六)继续推进中办发[2010]30号文件的贯彻落实。针对目前律师执业保障存在的突出问题,继续加强与人大、法院、检察院及政府有关部门的沟通协调,争取律师执业环境的更大改善,在落实中央对律师行业发展的扶持政策上取得新的实质性的进展。